§ 28 – 29. КУРСОМ РЕФОРМ
Борьба за власть. 5 марта 1953 г. в последние часы жизни И. В. Сталина его соратники распределяли высшие посты в партии и государстве. Председателем Совета министров СССР был назначен Г. М. Маленков, Н. С. Хрущёву поручалось «сосредоточиться на работе в ЦК КПСС». Состав высшего партийного органа – Президиума ЦК КПСС – сократили. Пост министра внутренних дел занял Л. П. Берия, иностранных дел – В. М. Молотов, обороны – Н. А. Булганин, торговли – А. И. Микоян.
Для многих советских людей смерть И. В. Сталина была глубоким потрясением. Его имя олицетворялось со всеми достижениями советского строя. Из-за непродуманной организации похорон в давке погибли сотни людей. «Когда умер Сталин и мы остались без него, – писал в мемуарах Н. С. Хрущёв, – мы вначале оплакивали своё положение, находясь в состоянии психологического шока».
Перед советскими руководителями встала трудная задача – разработать новый курс развития страны. Они знали о тяжёлом положении деревни, уходе людей из сёл в города, о техническом отставании многих отраслей промышленности, о преобладании ручного труда, о миллионах заключённых и спецпоселенцах, колоссальных расходах на оборону, которые тяжёлым бременем ложились на государственный бюджет. Сложные проблемы накопились и во внешней политике. Необходимость реформ была очевидна.
Активную деятельность развернул Л. П. Берия. По его инициативе объявили амнистию, по которой освободили более миллиона человек, закрыли несколько громких дел (в том числе «дело врачей»), национальные кадры выдвигались на руководящие посты в союзных республиках. «Он был умён и обладал большими способностями организатора», – отзывался о Л. П. Берии Н. С. Хрущёв. Коллеги по Президиуму ЦК с опаской относились к Л. П. Берии: на посту министра внутренних дел он собрал материалы, которые могли их дискредитировать. В июле 1953 г. на пленуме ЦК партии Л. П. Берию обвинили в «антипартийных и антигосударственных действиях». После ареста и суда его расстреляли.
Г. М. Маленков и Н. С. Хрущёв. Сентябрь 1953 г.
На пленуме Г. М. Маленков, выступая перед членами ЦК, отметил, что в последние годы культ личности И. В. Сталина «в повседневной практике руководства принял болезненные формы и стал наносить серьёзный ущерб делу руководства партией и страной». Поэтому «преемником великого Сталина является не какой-либо один человек, а монолитный коллектив руководителей партии». Однако в «коллективе» единства не было. Г. М. Маленков выступал за мирное сосуществование коммунизма и капитализма, сбалансированное развитие народного хозяйства, в том числе за увеличение производства средств потребления (группа «Б») для поднятия уровня жизни населения. Обеспечение населения продовольствием и промышленными товарами он предлагал осуществить за счёт быстрого развития сельского хозяйства и лёгкой промышленности.
В качестве первоочередной меры в августе 1953 г. были снижены налоги на приусадебные хозяйства колхозников, что принесло главе правительства широкую популярность. В 1955 г. Н. С. Хрущёв добился своей цели – Г. М. Маленкова сняли с поста председателя Совета министров СССР и осудили его линию как «теоретически неправильную и политически вредную, направленную на снискание дешёвой популярности у населения». Тем не менее он оставался членом Президиума ЦК КПСС. Советское правительство возглавил Н. А. Булганин.
Впоследствии Н. С. Хрущёв опирался на многие положения проектов Г. М. Маленкова по реформированию страны.
Реформатор. В сентябре 1953 г. пленум ЦК партии рассмотрел состояние сельского хозяйства. В докладе Н. С. Хрущёва была названа главная причина его отставания – отсутствие личной заинтересованности колхозников в результатах работы. Для исправления ситуации предлагалось значительно повысить государственные закупочные цены на продукты животноводства, картофель и овощи. Наряду с хозяйственными проблемами пленум ЦК рассмотрел важнейший политический вопрос – об избрании первого секретаря ЦК КПСС. Руководителем правящей партии сталН. С. Хрущёв.
Н. С. Хрущёв на кукурузном поле. Украина
В январе 1954 г. Н. С. Хрущёв предложил расширить посевы зерновых культур на целинных и залежных землях в Казахстане, Западной Сибири и ряде других регионов. Партийное руководство Казахстана выступило против распашки целинных земель, объясняя, что эта мера может привести «к нарушению интересов коренного казахского населения, так как лишает выпасов скота». Несогласных с лидером партии сняли с высоких постов. Республиканскую партийную организацию возглавил Л. И. Брежнев. Авторитетные учёные страны, в частности М. Г. Чижевский и А. И. Бараев, предупреждали об особенностях этой рискованной для земледелия зоны. Их доводы остались неуслышанными – освоение целины началось. Десятки тысяч комсомольцев поехали в Казахстан и с энтузиазмом трудились на новых местах.
После посещения США (1955) и знакомства с фермерским хозяйством лидер партии выдвинул задачу расширения посевов кукурузы. Н. С. Хрущёв связывал с этой культурой, названной в печати «царицей полей», решение зерновой проблемы. Он обещал «вырастить кукурузу в Якутии, а может быть, и на Чукотке». Повсеместное культивирование кукурузы не удалось. Однако в районах, где климат позволял добиваться высоких урожаев кукурузы, была решена не только зерновая проблема, но и проблема кормов для животноводства.
С 1956 г. в колхозах постепенно вводилась денежная оплата труда с целью повысить материальную заинтересованность тружеников села в развитии общественного производства. Одновременно урезались приусадебные участки сельских жителей и сокращалось количество скота, который разрешалось иметь в личном пользовании. Убеждённый в преимуществах коллективного хозяйства перед частным, Н. С. Хрущёв мечтал превратить крестьян в сельскохозяйственных рабочих.
В 1957 г. КПСС провозгласила лозунг: «В ближайшие годы догнать США по производству мяса, масла и молока на душу населения». Реализация этой задачи, не подкреплённой экономическими возможностями колхозов, привела к резкому падению животноводства. В погоне за выполнением нереальных планов поставок мяса государству руководители многих колхозов и совхозов отдавали распоряжения едва ли не повально резать скот, и его поголовье сократилось.
В 1958 г. упразднили МТС. Технику продали колхозам, которые должны были стать крупными механизированными предприятиями. Однако затраты на закупку техники и её ремонт для большинства хозяйств были обременительными. Механизаторы МТС не желали переходить в колхозы и терять гарантированный заработок и пенсии. Закон о пенсиях и пособиях колхозников власти приняли только в июле 1964 г.
Из многих сёл и деревень страны, зачисленных в разряд «неперспективных», в первую очередь уезжала молодёжь. Только за 1960 – 1964 гг. общий прирост городского населения за счёт сельских жителей составил 7 млн человек.
За 1953 – 1963 гг. в СССР посевная площадь зерновых культур выросла со 106,7 до 133,8 млн га, средняя урожайность – с 7,8 до 8,3 ц с га, валовой сбор – с 82,5 до 107,5 млн т. Однако растущие потребности страны вынуждали правительство закупать зерно за границей.
В мае 1957 г. правительство приняло закон о переходе от отраслевого к территориальному принципу управления народным хозяйством. Были ликвидированы министерства хозяйственного профиля, вместо них сформировано 105 экономических районов. В каждом районе образовывался совет народного хозяйства (совнархоз), который осуществлял на своей территории управление промышленностью и строительством. Децентрализация управления экономикой на первых порах сыграла положительную роль. Эта мера встретила поддержку местных руководителей, чьи хозяйственные права значительно расширились. Вскоре выявились и отрицательные стороны нововведения: усилилось местничество, труднее стало координировать деятельность совнархозов из центра.
Н. С. Хрущёв и его сторонники. Июнь 1957 г.
В июне на заседании Президиума ЦК КПСС Г. М. Маленков, В. М. Молотов, Л. М. Каганович обвинили Н. С. Хрущёва в просчётах и недальновидности проводимой политики и попытались сместить его с поста первого секретаря. Н. С. Хрущёва поддержали военный министр, маршал Г. К. Жуков и руководитель Комитета государственной безопасности И. А. Серов. На проходившем 22 – 29 июня 1957 г. пленуме ЦК КПСС, где большинство участников являлись сторонниками реформ, Н. С. Хрущёв одержал победу. Решением пленума лидеров оппозиции, названной «антипартийной группой», лишили постов и позже исключили из партии. Вскоре последовала отставка Г. К. Жукова: авторитет военного министра внушал Н. С. Хрущёву опасения.
